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干部会议结束后，曾纪伦请方书记等人来到小会议室就座。经开区这边，除了曾书记，还有管委会主任冯阳，常务副主任高达。
方玉良首先开口，道：“纪伦同志，我希望你利用临近年底的这段时间，加快部署，统一思想，寻找科学有效的方式方法，争取来年开门红。我可以向你保证，只要你们经济区能引来金凤凰，我一定全力配合、支持你们的工作，甚至一切政策都可以向你们倾斜。如果市里解决不了，我可以出面去跑省里，如果省里解决不了，我可以请省领导跟我一起去部里。纪伦同志，一定要把经开区打造成我们顾城的经济旗舰，打造成我们顾城的工业孵化器，打造成我们顾城的发展助推器。”
这让曾纪伦备受鼓舞。
经开区这两年发展的不是很顺利，跟缺乏市里的支持有很大关系。
曾纪伦为什么中立，其实有一个原因就是不敢得罪任何人。
别看经开区似乎是一级行政单位，但是处处受到市委市政府的掣肘，甚至各行局也会对经开区有一定的管辖或者工作指导。
换句话说，就是经开区徒有副厅局级单位的牌子，却没有副厅局级单位的权力。
尤其是缺少自主权。
比如说，举个很简单例子，经开区环保科。
这本应该是经开区的一个下属部门，但又受到市环保局的管辖，要接受市环保局的业务指导。
环保科一不需要经开区拨款报销费用，二不需要经开区负责人事任免。
因此，环保局根本就是阳奉阴违，对经开区的安排，高兴了听一听，不高兴了，直接以各种理由推脱。
说实话，哪怕环保科不听指挥，经开区只能干瞪眼。
曾纪伦这边还好点，毕竟是市委常委，有什么事，他一个电话过去，环保科还能动一动，但也不情不愿的，没什么效率。
面对这种情况，曾纪伦还没有一点脾气，只能在一边暗暗生气。
这只是一个例子，但却不是最恶劣的。
有的部门，干脆就不理会经开区的安排，甚至连曾纪伦的命令都不管用。
为此，曾纪伦曾经直接告上了常委会，结果，对那个部门的领导，只下达了一个诫勉谈话的惩罚。
那次，曾纪伦差点没吐血，但也没有任何办法，只能忍气吞声。
在这种情况下，落户经开区的各企业，在管理上不到位，在服务上更是不到位，导致许多时候，各企业怨声载道，意见很大。
因此，多头管理和懒政惰政，是经开区无法发展的主因。
曾纪伦心中憋屈，但是在这种场合，确实没办法多说什么，只能表决心。
中午，在管委会食堂吃了顿饭。
饭后，曾纪伦安排了房间给各位领导休息，被方玉良拒绝了。
方玉良叫上乔峰和秦志远，去了曾纪伦办公室。
“上午开会时，我发现你好几次欲言又止，纪伦同志，我这里来，不是来视察，也不是来调研，其实我最主要的目的，就是帮你解决问题。现在这里没有外人，我们关起门来说话，你可以畅所欲言。”
曾纪伦点点头，道：“玉良书记，既然这样，我今天就说几句心里话，中午没喝酒，但您就当我是在说醉话吧。”
他的发言很有针对性，也很犀利。
第一句话，就说市里其实并不重视经开区，只是把经开区当成了一个工具，厕纸一样的工具，需要了才拿来用用，用完了恨不得立刻顺着马桶冲进下水道。
他直言，方书记既然这么重视经开区，为什么不第一时间就到经开区视察、调研？
这都过去两三个月了，才来这里，他想不通。
乔峰有些不满意，想要反驳几句，被方玉良拦住，让大家安静的听曾纪伦继续说。
曾纪伦把目前经开区遇到的问题一一列举，并有针对性的记性了阐述。
归根结底，经开区党工委或者管委会，没有实权，完全就是摆设。
在这种情况下，经开区就像是苦命的丫鬟。
空有小姐的念头，却没有小姐的命，只能是苟延残喘。
“玉良书记，如果再不寻求改变，别说发展，经开区或许都没有存在的必要。你能想象到，企业想要在厂区内加盖一个临建房，经开区都没有审批权吗？你能想象到，需要查环保，那些大爷们一支使一哼哼，甚至装聋作哑，不管不问吗？你能想象到，企业做个法人变更，在行政审批大厅办理后，要交到市工商局研究、讨论、审核，十天半个月都未必能够批下来。”
曾纪伦喝了口水，道出了自己的要求。
“第一，真正的把将开区当成一级行政单位，作为一个标准内的行政区划进行配置。”
“第二，给经开区人事权，行政权，财权等一系列正当权利，让经开区真正起到相应作用，别让企业把经开区当成传话部，连扫大街的都管不着，这不是笑话吗？”
“第三…”
曾纪伦洋洋洒洒提出了六条要求。
秦志远一边记录一边想，总算明白曾纪伦为什么会那么低调。
原来，经开区就是个通房丫头，负责的事儿不少，屁大点的权力没有，婆婆、姐姐一大堆，只要挂块牌子，就能对经开区指手画脚。
方玉良脸色凝重地站了起来，在办公室踱着步，屋里的气氛一下子变得压抑。
乔峰瞪了曾纪伦一眼，但没说什么。
确实，谁都没想到，被寄予厚望的经开区，连后娘养的都赶不上，简直就是小孩子过家家的产物。
良久，方玉良道：“过去的事情不说了，我们也没办法追溯什么责任，但是，纪伦同志，我向你保证，经开区一定会换发升级，起到应有的作用。”
“纪伦同志，你这几天拟一份书面的材料拿过来，我们上常委会研究一下。材料提前给我，我们先商议一下，然后再上会，争取毕其功于一役。”
曾纪伦点点头，说：“玉良书记，我知道了，本周内，就把书面材料交给您。”
“好，纪伦同志，这次我过来，还有一件事。”
曾纪伦一愣，经开区实在是乏善可陈。
为了应对方玉良的调研，他几乎是绞尽了脑汁，把能拿出手的东西都拿出来了。
剩下的，也就是去企业看看。
他狐疑的看着方玉良。
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