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庙堂上的权力争斗，向来是更加隐秘与持久的，这争的并非是一时，而是在合适的时间，去做合适的事情，以达合适的目的，倘若谁最先沉不住气，那先手优势就将被对方拿下，如此便落了下风。一连多日，在京衙署暗潮汹涌，然而京城却很是火热。
顺天府衙。
“近几日，京城受廉政院督办仓场案影响，由锦衣卫亲自负责监刑，京城内外诸坊的情况不一。”
在府衙正堂，顺天府尹孙传庭坐于主位，环视堂内所聚诸官吏，神情严肃道：“新设起来的巡捕房，不管是两京县所辖，亦或是府衙所辖，都要切实履行好自身职责，确保辖内治安的稳定。
无需在意五城兵马司怎样讲，明确的那些职责必须坚守好，特别是诸坊所设巡捕司，必须监管好本坊诸事，期间胆敢有任何纰漏，在谁处出事，谁就要为此负责！”
顺天府衙诸官吏，大兴与宛平两依郭京县诸官吏，听闻孙传庭所言，你看看我，我看看你，流露出各异的神情。
这个巡捕房与巡捕司的设立，是继崇文门税关与户部有司纠纷不断，动辄就要打官司之后，又跟五城兵马司产生纠纷，甚至还牵扯到五城巡城御史，只不过眼下的朝局不定，导致没有人在意此事。
但是在顺天府地界却产生较为深远的影响。
朱由检眉头微皱道。
如何协调，如何落实，你这个通判要抓好，府衙的巡捕房，两京县的巡捕房，上下要衔接好，不准出现任何差池。
“当然不是。”
相较于顺天府衙的忙碌，彼时的乾清宫却显得不那样忙碌。
“难道不是吗？”
这不是一年半载就能解决的，这需要旷日持久的斗争和博弈，继而逐步进行解决，别的事情都能急，唯独此事不能急，不然国力会被折腾掉，民心会被折腾垮，底层百姓将会变得更苦。
在众多的大明地方官中，可是有不少土皇帝，他们与地方势力相互勾结，中饱私囊，以权谋私，做的事情简直罄竹难书。
“下面说具体事务。”
而在朱由校的整体构想中，以上仅仅是一个开始罢了，今后涉及京城巡捕盗贼、布防卫戍，乃至京畿整体卫戍，都将经历一次彻底的变革。
朱由检皱起眉头道。
那通判闻言，当即上前作揖道：“请府尹放心，下官定会办好此事。”
朱由校笑着摇摇头道：“皇弟不会真的觉得，牵扯到人丁税的征收，每年递解进京的丁税，就是实额足给的吧？”
眼下巡捕房的建制尚未裁定，别觉得这是一时心血来潮，才鼓捣出来的，对待此事要认真起来，要是差事办不好，那本官不介意换人来管。”
就过去皇祖父进行的摊派辽饷，朝廷收上来的辽饷就那么一点，朕就怀疑啊，大头全叫各级官员给贪了。”
“喏！”
“下官明白。”
孙传庭端起茶盏，呷了一口，看向亲掌巡捕房事的新设通判，眼神坚毅道：“从今日起巡捕房将增加一个差事，即在各坊宣读皇明时报，宣讲永不加赋的政策，宣读廉政院初定奸佞录，要叫京城内外诸坊的百姓，皆知一些时政决策，朝廷明确事宜，避免不良舆情在坊间盛行。
倘若有任何的风吹草动，必将产生相应影响或涟漪，对于朱由校而言，将整个顺天府交给信赖的实干派，可以帮他分去不少忧愁，毕竟朱由校的眼睛，盯着的不止一个顺天府，他盯着的是全天下！
诸如一些涉及到职权谋改的部署，只要在顺天府取得应有成效，朱由校便会顺势逐步推行，北直隶从某种意义上来说，不止是朱由校打造的基本盘，更是朱由校试行新政的试验田。
牵扯到国计民生的重要改革，根本不是一蹴而就的，那势必是一个不断扩大范畴的过程，需要在一个区域内试行和总结，待到整体性政策没有问题，再扩大范畴继续试行和总结，直到推广到全国各地。
“没错。”
没有一批悍将猛卒作为支撑，那京城与京畿的卫戍体系，即便是真的筹设起来，恐也难以有效的运转，似这等瞎折腾，可不是朱由校想要的结果！
一句天高皇帝远，就道尽了一切啊。
朱由校眼神凌厉道：“倘若是真的，那么在我大明治下就不会有那么多流民了，有太多的百姓，承担着不该他们承担的赋税，这不止有丁税，还有别的，相较于京城各处的吏治整顿，最难的其实是地方的吏治整顿。
权力倘若没有明确的划分，而是选择东给一点，西塞一点，势必会造成职权混乱、相互推诿的现象，更会滋生出吃拿卡要的不良风气。
在旁站着的朱由检，此刻面露疑惑道：“户部的具体公文，已经通过急递传递各地有司，这等惠政良政到了地方，不该行之有效的进行推广吗？”
朱由校就是想要看看，一直以来的皇权不下乡，究竟能否在北直隶解决掉，宗族观念与宗法现状，是否能给他解决掉，倘若在北直隶都解决不了，那就别想着在大明各地解决，如此大明的实际统治根基，就必然不可能扎根进乡野，那样一来，就会有太多的实际改革，存在漏洞和隐患。
像五城兵马司这等衙署，将会全面退出巡捕盗贼、逮捕囚犯、火禁等职权，今后专司京城卫戍安全，成为京城主要的卫戍力量。
大明不是靠各地官员组成的，而是靠各地百姓组成的，百姓若是没了活路，那大明还会有活路吗？”
堂内所聚诸官吏纷纷作揖应道。
特别是处在天子脚下的京城。
“所以皇兄御极之初，就把摊派辽饷给废除掉了？”
对于一些做官的德性，朱由校要比谁都清楚，官本位的思维影响，权力被无限放大，这是一大弊政和毒瘤。
特别是锦衣卫明确外派后，在京锦衣卫下辖的诸所，涉及到京城诸坊捕盗等职权，一律裁撤收回，锦衣卫有锦衣卫要做的事情，不该锦衣卫管的事，插的权，必须要约束起来，不然就极易形成漏洞和隐患。
……
至于在京城内外诸坊驻扎的部分京营，将会悉数退出京城地界，赶赴重新划定的区域进驻，构建起京畿核心卫戍体系，没有戎政府的调令和手函，不得擅离驻防要地，否则必严惩不贷！
顺天府实在是太过特殊了。
“皇兄，您是有什么担心吗？”
“折腾了这么久，永不加赋这一良政，牵扯到具体的相应公文，户部总算是明确下来了。”
苛捐杂税，这能压垮太多的底层百姓。
“此外新设起的巡防营，及下设诸坊的巡防队，乃专司京城内外诸坊火禁、报更等特殊职权。”
孙传庭继续道：“不管是府衙，亦或是两县衙，都要给本官监管好，原则就一个，哪处敢出现走水，而没有及时扑灭，在谁处出事，谁就要为此负责！
京城乃是何等要地，任何一处敢出现任何问题，都可能产生较大影响，京城不稳，传至天下将成笑柄，本官不管过去怎样，现在既然定下这些，都必须给本官做好，都听明白了没有？”
唯有这样，犯错的概率才能降到最低。
一个巡捕房，一个巡防营，正式宣告京城地界的混乱治理，将逐步朝向正规化和专业化迈进，此乃朱由校亲下决断，由顺天府尹孙传庭亲自督办，意在解决巡捕盗贼、逮捕囚犯、火禁等职权混淆问题，不再给任何人钻空子的机会。
涉及顺天府衙的诸多事务，在这间不大的正堂有条不紊的逐步言明，规矩想要重新树立起来，就必须付出大量心血，而这一切，都需要有一位能做事，敢承担的狠角色，在顺天府这一地界上，孙传庭在逐步扛起重担。
东暖阁内，朱由校倚着宝座，御览着所持奏疏，似笑非笑道：“就看接下来，地方有司能否在今年有效落实了，大明的地方百姓，担子实在太重了，不设法给他们减负，那必然会压垮他们。”
不过想全面平稳的落实下来，尚需等援辽的那批军队凯旋而归。
“?把事情想的太简单了。”
朱由校语气冷冷道：“既然收的辽饷不够用，那干脆就不收了，不给各地官员滥收税的名义。
继全面掌控宫城和皇城的禁卫后，朱由校在悄无声息间，逐步调整完善京城和京畿的秩序安稳。
所以朱由校要收缩全国性税派，尽可能的去减轻底层百姓负担，同时增加定期与不定期中枢巡察，保证明确的那些良政惠政是真的落实下去了，期间还要去调整和更替地方主要官员，继而确保政策能够延续才行。
“一个个果真没有憋好屁啊。”
而就在朱由检沉思之际，彼时坐在宝座上的朱由校，却表情严肃起来，“朕还以为他们会多消停几日，看来是朕有些一厢情愿了啊，真是够可以的。”
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